老龄化社会我们能做什么？

在传统上我们一直是居家养老，但是目前居家养老出现了一定的问题，家庭结构变得简单，核心家庭增多，空巢老人增多，所以需要强调养老服务的社会化。但是我们目前的准备还不够， *** （民政部）为了强调养老的社会服务，改变传统居家养老方式，把政策调整为以居家为基础，社区为依托，机构为补充的养老服务体系。国家首先应该建立基本养老制度，为最困难的人，最需要帮助的人建立服务体系。这就表现在为“高能失智”老人，提供服务。目前，为这些老人提供服务的机构还非常有限，满足不了现实的需要。在机构设置上，数量差距很大，全国养老院总数只有4万多家，如果到2050年，仅仅有1%的人进入养老院，每年就要添5.9万张床位，所以 *** 应该鼓励民间和私有机构兴办养老院，而且应该给予政策优惠。同时要培训专业护理队伍。目前我们国家养老机构的护理人员流动性很大，专业技术水平低，拿到专业培训证书的只有2万人，而国家的需求量在1000万以上。另外，国家要制订养老社会福利政策，对需要进入养老院接受护理的老人提供资助，使他们能够在养老院安渡晚年。对中国未富先老有几个策略，在最近养老调查的时候40%的老人还是愿意居家，有条件的还是强调家庭给老人提供服务，我们还要加强中国的孝文化。还有，为什么强调积极的老年化，我们认为老人并不是一种社会的负担，欧洲延长老人的工作年限，老人一方面在退休以后在西方也常常是作为志愿者，作为义工，在积极得为社会做贡献，他们并不是社会负担。在中国也是这样，中国许多退休的老年人也愿意为社区做事情。前年汶川大地震的时候台湾来了一批老人来社会做贡献，为社会发挥余热。我们国家的未富先老不是每一个老年人都要给钱，只是给一部分特别失能的老人。我们要看到老年服务是一个产业，并不是我们全部的付出，给他钱照顾，一方面吸引许多人就业，促进了老年服务这个产业的发展，能给社会带来效益。为什么叫做社会投资，老人是一种产业，所以说老年服务是一种社会投资，并不仅仅是投入了没有效益，实际上能给社会带来更大的社会产出。但是宗旨是以人为本，老人不是商品。

民政部于2009年提出，要全面推进老年人的社会照顾服务。目前上海已经有了“9073”规划，90%居家养老，7%社区养老，3%进入机构养老。北京是的“9064 ”规划，90%居家养老，6%社区养老，4%进入机构养老。这些养老计划无疑是对中国社会服务事业的推进，而中国社会服务事业的任务还非常艰巨。我刚才也讲了，国家的投入还是很不够的，特别是对养老服务的社会化投入，它直接影响了养老院的发展水平和速度。

目前国家对社会养老院的建设缺少政策指导，对养老院的管理需要有标准与监督机制，需要提高管理水平和质量。

欧洲国家对老龄化已经做了充分的准备，有比较完善的社会福利制度和社会服务体系。首先，他们对养老服务有比较完善的金融支持体系，保证养老服务的资金提供。第二，他们养老服务的机构、行业管理从业人员达到了专业化，能够提供专业化的服务。第三，社会、国家和企业（NGO、私立部门、公立部门）多方合作投入社会养老服务体系，真正做到了养老服务的社会化。第四，标准化体系建设。许多国家有长期照护的法律法规，养老服务制度比较健全。

在当前确实存在多种养老保险方式并存的现状。这是因为在社会制度转轨时期，社会变化发展中出现的现象。这些制度需要不断的改革完善，国家在储蓄增加后，要不断对低收入的贫困老年人给予资金支持，以实现养老保障的社会公平。